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3月1日召开的全国政协十三届常委会第十五次会议决定:
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年3月4日在北京召开。
建议会议的主要议程是:
听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告;
列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。
图源:新华社
在全国政协委员们为国家“十四五”开好局建言献策之际,有这么一个群体也希望代表委员能提出“完善生育保险政策措施,支持生育政策
”方面的提案建议。
弗若斯特沙利文报告指出,2017年,中国大约有4770万对不孕症夫妇,预期在2023年将增加至约5620万对。
届时,中国不孕症患病率预计将从2017年的15.5%增加到18.2%。
中国不孕症患病率增长统计及预测
全面两孩政策实施后,累积生育需求集中释放。
各省也普遍将符合规定的产前检查相关项目纳入医保支付范围,支持优生优育。
但对于不孕不育,
国家医保局则表示:
不予支付费用
的诊疗项目。
《基本医疗保险用药管理暂行办法》也规定:起增强性功能的药品不纳入《药品目录》。
所以像试
管婴儿、冻卵等辅助生殖技术,尚未纳入医保报销范围
医疗保险作出上述规定,主要是考虑到我国仍处于社会主义初级阶段。
经济增长较快但整体水平仍然不高,社会经济承受能力有限,基本医疗保险筹资水平特别是城乡居民医保的筹资水平较低,2019年人均筹资仅800元左右。
从现阶段医保制度整体发展状况、群众疾病治疗需求以及医疗保险基金筹资水平和抗风险能力来看,当前基本医疗保险制度主要还是立足于为群众提供基本疾病治疗保障,着力满足群众基本医疗需求。
因此,目前尚不具备将辅助生殖技术纳入基本医疗保险支付范围的条件。
而部分省份,如浙江、陕西等通过设置公益基金等方式,对“失独家庭”等特殊群体接受辅助生殖技术服务予以适当补贴。
一些反复生化妊娠或流产而导致试管失败的患者
有部分不孕不育者为了做试管,卖房卖车,只为成功生育一名宝宝。
党的十九大报告强调,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接
当前我国人口发展进入深度转型阶段
从目前的情况看,生育保险覆盖面逐步扩大,待遇水平
逐步提高。
全国人大代表孙燕是广西自治区计划生育研究中心生殖医学科主任医师。
她表示,在自治区卫计委医学中心,做试管婴儿需预约6个月,但不孕不育的相关诊治费用一直以来未被纳入国家基本医疗保险。
社会基本医疗保险仅包括基本费用,是指疾病发生的费用,不孕不育严格来说不属于疾病。疾病是给人带来痛苦的,不孕不育主要是生理缺陷,不会给人带来肉体上的痛苦。
但不孕不育的治疗费用对许多人来说是一笔巨大的费用。
因此
在2018年两会期间,
孙燕
代表提
,国家基本医疗保险的范围应该与时俱进,将不孕不育诊治项目分期分批纳入医保,并完善妇幼保健院管理机制
同时,
民盟中央通过对贵州、四川、江苏、陕西4个省份的调研后认为,影响家庭不愿意生育的主要原因有:
一是传统婚姻家庭的模式及稳定性已发生很大变化,晚婚晚育、单身、丁克、不孕不育等削弱了生育基础;
二是住房、教育、医疗等直接成本攀升,“生得起、养不起”;
三是我国女性劳动参与率高但就业权益保障不够,生育机会成本较高;
四是对正常家庭的福利政策缺失。
因此,民盟中央建议加快构建生育支持体系。
探索建立从怀孕到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系。
包括孕期保健补助、住院分娩补助、托育津贴、教育津贴、家庭个税抵扣,以及对不符合缴纳个税标准的低收入人群实行直接经济补贴等。
允许各
地根据实际情况在全国
政策基础上进一步差异化。
以上部分资料源自新华社和国家医保局官网
播种网